从粮票制度在河南的确立及其强化看中国粮票制度

【2012-02-14 22:56:25 来源: 《中共党史研究》 作者:田锡全点击数:2698

      粮票在中国的使用由来已久,多为战争等非常时期一时一地的用粮凭证。在全国范围内广泛地使用粮票,则是在1953年实行粮食统购统销政策以后的事情。在实行粮食统购统销期间,粮票的发行与管理逐渐制度化,并作为粮食计划供应制度的一个重要组成部分一直存在至1993年前后。在这近40年时间里,粮票与广大城乡居民的日常生活息息相关,曾被称为“第二货币”、“中国第一票”等。笔者依据有关档案资料,以1954年至1966年河南省范围内各种粮(料)票(军用粮票除外)的发行与管理为中心,对粮票制度在地方的形成过程作一系统探讨。粮票制度在河南的形成大致经历了草创时期(1954.10——1955.6)、初步形成时期(1955.7——1956.2)和定形时期(1956.3——1957.7)三个阶段,到1957年7月已基本确立。1957年至1966年间,由于中国的粮食生产状况没有大的改观,随着粮食统购统销制度的强化(“大跃进”时期除外),粮票制度也得到了进一步强化,尤其是粮票管理制度更趋细化和完备。在当时粮食供给形势比较紧张的情况下,粮票的使用对于粮食计划供应制度的贯彻执行起到了促进作用,在控制粮食销量、堵塞用粮漏洞等诸多方面起到了重要作用,保证了各种计划供应用粮对象的粮食供应和流动人口、牲畜的外出用粮。1961年以后,由于粮食购销价格倒挂现象的出现,粮票的职能由最初的粮食供应凭证,扩大为具备有价证券的职能(在国家的相关规定中,粮票的这种职能始终被视作是“非法”的)。

                     ——《中共党史研究》2012.1  田锡全
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